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標題：成品油價格是典型價格聯盟
　　涉及公共利益的壟斷企業(yè)定價要進行聽證、信息要公開；成品油、水、電、通信、郵政、燃氣這些行業(yè)也要適用《反價格壟斷規(guī)定》，要對壟斷性公共服務企業(yè)的行為進行規(guī)制；同時增加消費者的話語權。
　　目前問題比較突出的是中石油和中石化的成品油零售�！昂苊黠@，雖然都說是國家定價，但按照價格法是指導價，其實可以上浮和下浮的，實踐中除了前幾個月有過一段時間中石油和中石化的價格出現過不一致，其他時間完全一致。這是典型的價格聯盟”。另外，兩家企業(yè)還“經常在溝通”。這些因素都符合征求意見稿中關于價格“協同行為”的認定，視為價格壟斷協議。
　　成品油、天然氣和自來水等國有行業(yè)的經營者利用壟斷，將消費者的利益轉化為生產者利益，使消費者以更高的價格去購買，這對消費者不公平。從消費者的角度去看，建議將自然壟斷行業(yè)劃入反壟斷規(guī)制范疇，同時增加消費者的話語權。因此在《反價格壟斷規(guī)定》里應該對國有企業(yè)這樣占壟斷地位的行業(yè)是否受《反壟斷法》和《反價格壟斷規(guī)定》的約束作出明確規(guī)定。水、電、通信、郵政、燃氣，這些行業(yè)也要適用《反價格壟斷規(guī)定》。
　　要明確國有壟斷性的企業(yè)和國有企業(yè)在執(zhí)行政府定價和指導價等過程中，應建議聽證，沒有進行聽證程序的，應該認定為價格壟斷，發(fā)改委應建議其自行糾正或者上級機關責令糾正；另外，對知識產權，包括專利、商標、版權，價格水平超過同行業(yè)兩倍以上的，應該規(guī)定為價格壟斷。
　　經營者的價格行為是否具有一致性。經營者在同一或相近時間內，以相同或相近的標準和幅度，固定或者變更同種商品價格的，可以認定經營者的價格行為具有一致性。經營者之間是否進行過溝通。


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